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歐盟公布兩部數字法案 限制美國科技巨頭市場行為

【TechWeb】12月16日消息,據國外媒體報道,歐盟委員會15日公布兩部新的數字法案《數字服務法》和《數字市場法》,旨在進一步限制美國科技巨頭的市場行為,規范歐盟數字市場秩序。

歐盟于今年2月啟動《數字服務法》和《數字市場法》立法工作,并于6月開始向全球公開征詢意見。歐盟表示,歐洲價值觀是這兩項提案的核心。新規則將更好地保護消費者和他們的基本網絡權利,并將為每個人帶來更公平、更開放的數字市場。它還將支持擴大小型平臺、中小型企業和初創企業的規模,為它們提供在整個單一市場接觸客戶的便利,同時降低合規成本。

《數字服務法》備受外界關注,因其更多地直接關系到普通消費者,該法案側重社會責任領域,旨在加強網絡平臺在處理虛假信息、恐怖主義、仇恨言論等非法內容以及假冒偽劣產品方面的責任,即科技企業須對用戶在其平臺上發布的內容負責,有義務第一時間刪除不合規的信息內容。覆蓋歐盟人口10%(即4500萬用戶)以上的網絡平臺同時還須在新的監管機制下運作,歐盟有權直接處罰此類大型網絡平臺。

《數字市場法》以商業監管橫向平臺、歐盟網上平臺經濟觀察的調查結果以及歐盟委員會通過競爭法執法處理網上市場的廣泛經驗為基礎。它制定了統一的規則,界定和禁止不公平做法,并提供了基于市場調查的執法機制。對不遵守規定的行為實施制裁,其中可能包括最高達到科技巨頭全球營業額10% 的罰款,以確保新規則的有效性。

其次允許委員會開展有針對性的市場調查,以評估是否需要在這些規則中增加新的做法和服務,以確保新的規則跟上數字市場的快速發展步伐。

歐洲議會和成員國將在普通立法程序中討論委員會的提案。如果通過,最終條款將直接適用于整個歐盟。

歐洲輿論普遍認為,兩部數字新法案劍指谷歌、臉書、亞馬遜等美國大型科技企業,歐盟反對這些企業利用由某項服務搜集的數據“改進或開發新服務”,反對它們給自己的用戶和競爭對手制定規則,從而使對手難以與自己競爭。兩部法案一旦正式生效,大型科技企業將面臨更加嚴格監管,同時在歐洲市場也將面臨包括業務被拆分、巨額罰款等在內的嚴苛處罰。

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